Bloque B

Microeconomía III: fallos de mercado

El mercado coordina millones de decisiones sin que nadie las dirija, pero a veces falla. Esta unidad estudia cuándo y por qué la mano invisible deja huecos —externalidades, bienes públicos, información asimétrica, poder de mercado— y bajo qué condiciones el Estado puede taparlos sin abrir otros mayores.
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Tiempo estimado de lectura: 35-40 min · Saberes LOMLOE: B.4 · Pre-requisitos: Unidades 4 y 5 (mercado, equilibrio, elasticidad y excedentes). Al acabar esta unidad sabrás: Definir qué es un fallo de mercado y enumerar los cuatro tipos canónicos (externalidades, bienes públicos, información asimétrica, poder de mercado).

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El mercado libre no siempre asigna recursos eficientemente. Hay cuatro situaciones donde falla sistemáticamente: monopolios, externalidades (positivas o negativas), bienes públicos e información asimétrica.
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El caso

Volkswagen falsificó las pruebas de emisiones de 11 millones de vehículos. La multa global superó los 30.000 M€

Las dos unidades anteriores nos han mostrado un mercado que funciona razonablemente bien. Oferta y demanda se cruzan, los precios transmiten información, los recursos fluyen hacia sus usos más valorados y la elasticidad ayuda a anticipar los efectos de un cambio impositivo o de una subida de costes.

Si Volkswagen vendía coches eficientes y bonitos, ¿por qué hizo trampa? ¿Por qué el mercado libre no detecta y castiga estos comportamientos a tiempo?

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Es la versión del mercado que Adam Smith celebraba en 1776 con la metáfora de la mano invisible: nadie coordina, y sin embargo la coordinación ocurre. Esta unidad estudia el reverso. Hay situaciones —numerosas, importantes, cotidianas— en las que el mercado, dejado a sí mismo, no alcanza el resultado eficiente.

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§1

¿Qué es un fallo de mercado?

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Fallo de mercado

Un fallo de mercado es una situación en la que la asignación de recursos resultante de la interacción libre de oferta y demanda no es eficiente en el sentido de Pareto. Recordamos de la Unidad 5 que una asignación es eficiente en sentido de Pareto cuando no es posible mejorar la situación de alguien sin empeorar la de otro;

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§2

Externalidades

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Una externalidad es un efecto —positivo o negativo— que la actividad de un agente económico produce sobre terceros que no participan en la transacción y que no se refleja en el precio.

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El gráfico

Con una externalidad negativa, el coste social está por encima del privado: el mercado, por su cuenta, produce más de lo eficiente (sobreproducción).

Externalidad negativa Externalidad negativa: el coste social supera al coste privado, de modo que el mercado por su cuenta produce más de lo eficiente (sobreproducción). Pérdida de bienestar: el coste social que el mercado no asume. Son las unidades que se producen de más, desde Q óptimo hasta Q de mercado, cuyo coste para la sociedad supera el valor que aportan. 0 Q P CANTIDAD PRECIO Óptimo social E*: el cruce de la demanda con el coste marginal social. Es la cantidad eficiente, Q óptimo, donde se tiene en cuenta también el coste externo. Equilibrio de mercado E_m: el cruce de la demanda con el coste marginal privado. El mercado, por su cuenta, llega a Q de mercado, mayor que el óptimo social. coste externo sobreproducción D Cmg privado Cmg social E* E_m Q_óptimo Q_mercado
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Externalidades negativas

Son las más visibles y políticamente urgentes. La fábrica que emite CO₂ a la atmósfera no paga el coste climático que sus emisiones causan a la humanidad; ese coste se reparte entre todos. El resultado: como el coste privado es menor que el social, la empresa produce más de lo eficiente.

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§3

Bienes públicos y bienes comunes

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El segundo gran fallo de mercado nace de las propiedades físicas de algunos bienes. El economista Paul Samuelson formalizó la teoría de los bienes públicos en The Pure Theory of Public Expenditure (1954) con dos criterios técnicos. Rivalidad. Un bien es rival si el consumo por una persona impide o reduce el consumo de otra.

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El gráfico

Cruzando rivalidad (¿el consumo de uno reduce el de otro?) y exclusión (¿se puede impedir consumir a quien no paga?) obtenemos cuatro tipos de bienes. El mercado asigna bien los privados, pero falla con los comunes (sobreexplotación) y, sobre todo, con los públicos puros (problema del polizón).

Matriz de bienes: rivalidad y exclusión Matriz dos por dos que clasifica los bienes según sean rivales o no en el consumo y excluibles o no. Combina cuatro tipos: bienes privados (rival y excluible), bienes de club (no rival y excluible), recursos comunes (rival y no excluible) y bienes públicos puros (no rival y no excluible), con un ejemplo en cada cuadrante. Excluible No excluible EXCLUSIÓN Rival No rival RIVALIDAD Rival y excluible: lo que consume una persona ya no lo consume otra, y se puede cobrar un precio. Es el caso normal de mercado, donde el precio reparte los bienes. Bien privado Rival · Excluible Ej.: una manzana, un corte de pelo Rival pero no excluible: nadie puede impedir su uso, pero cada uso resta a los demás. Lleva a la «tragedia de los comunes» (sobrepesca, sobrepastoreo) si no se regula su acceso. Recurso común Rival · No excluible Ej.: caladero de pesca, pastizal comunal No rival pero excluible: muchos pueden disfrutarlo a la vez sin estorbarse, pero hace falta pagar o tener acceso (suscripción, peaje). El mercado sí puede proveerlo. Bien de club No rival · Excluible Ej.: Netflix, autopista de peaje No rival y no excluible: una persona más no reduce el bien y no se puede impedir su uso. Por eso aparece el problema del polizón y el mercado no los provee: los financia el Estado. Bien público puro No rival · No excluible Ej.: defensa nacional, un faro, el alumbrado
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Las cuatro casillas

Bien privado. Rival y excluible. El caso estándar del mercado: una manzana, un corte de pelo, una hora de trabajo. El mercado los asigna habitualmente con eficiencia y no necesita corrección. Bien de club. No rival pero excluible. Los bienes públicos puros plantean un problema específico de financiación.

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Es el problema del polizón o free-rider problem. Resultado predecible: el mercado privado infraproduce gravemente los bienes públicos puros, y por eso casi todos los Estados los financian con impuestos coercitivos. Pagar impuestos no es una donación: es la forma técnica de superar el problema del polizón.

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Hardin, Ostrom y el regreso de los comunes

En 1968 el biólogo Garrett Hardin publicó en Science un artículo titulado The Tragedy of the Commons que se convirtió en pieza canónica de la teoría económica. Hardin argumentaba que cuando varios pastores comparten un pastizal sin reglas, cada uno tiene incentivo a meter una vaca más: el beneficio individual es íntegro, mientras que el c…

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§4

Información asimétrica

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La burbuja inmobiliaria y la crisis financiera de 2008

El tercer gran fallo de mercado nace cuando una de las partes de una transacción dispone de información relevante que la otra no tiene. La microeconomía competitiva clásica suponía información perfecta y simétrica; La crisis financiera global de 2008 es un manual viviente de información asimétrica y riesgo moral en cascada.

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§5

Poder de mercado

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El cuarto fallo aparece cuando una empresa, o un grupo pequeño de empresas, tiene capacidad de fijar el precio (no de aceptarlo, como en competencia perfecta). Recordamos del marco de la Unidad 4 las cuatro estructuras de mercado: Competencia perfecta: muchas empresas, producto homogéneo, libre entrada. El precio lo fija el mercado.

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Poder de mercado y bienestar

Competencia monopolística: muchas empresas, producto diferenciado (restauración, moda). Algo de poder, pero limitado por la entrada de competidores. Oligopolio: pocas empresas grandes (telecomunicaciones, energía, banca, supermercados). Interdependencia estratégica. Monopolio: una sola empresa. Caso extremo de poder de mercado.

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§6

¿Intervenir o no intervenir? Los fallos de gobierno

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Las cinco ideas para llevarse a casa

Hemos visto cuatro fallos del mercado y los instrumentos correctores típicos. La conclusión cómoda sería: identificado un fallo, intervenir. La economía moderna —desde la teoría de la public choice de James Buchanan (Nobel 1986) en adelante— advierte que esa inferencia es precipitada.

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Hasta aquí la teoría

Continúa en el libro de la unidad.

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