Cal suprimir el Senat?

Es definix com a cambra de representació territorial, però s'elegix sobretot per províncies i el seu veto l'alça el Congrés. Un debat parlamentari sobre per a què servix una segona cambra.

Format
Parlamentari
Durada
55-60 min
Agrupació
Dos equips de 4 + presidència + jurat
Nivell
Batxillerat

La moció

El Senat, tal com està dissenyat, s'hauria de suprimir.
A favor de suprimir-lo

Una cambra el veto de la qual s'alça per majoria del Congrés i que no representa realment les comunitats autònomes duplica faena i cost sense aportar control efectiu.

En contra de suprimir-lo

Una segona lectura frena lleis fetes amb pressa, l'Estat autonòmic necessita una cambra territorial i el problema no és que existisca, sinó que mai s'ha reformat per a complir la seua funció.

Objectius

  • Descriure la composició i les funcions reals del Senat dins del bicameralisme imperfecte espanyol.
  • Argumentar sobre la utilitat d'una segona cambra distingint disseny institucional de conjuntura política.
  • Manejar el procediment de reforma constitucional i valorar què caldria per a suprimir-lo o reformar-lo.

Conceptes: Corts Generals · bicameralisme imperfecte · veto · cambra de representació territorial · reforma constitucional · Estat autonòmic

De què va

La Constitució definix el Senat com a cambra de representació territorial. La major part dels seus membres, però, s’elegix per províncies, i només uns seixanta els designen els parlaments autonòmics. Quan les dos cambres discrepen, el Congrés alça el veto del Senat per majoria absoluta, o per majoria simple passats dos mesos. L’última paraula la té sempre el Congrés: per això el bicameralisme espanyol s’anomena imperfecte.

D’ací ix una pregunta que reapareix cada legislatura. Si el seu veto es pot alçar i la seua composició no representa realment les comunitats, per a què servix? Els defensors responen que una segona lectura millora les lleis i que el problema no és la cambra sinó que mai s’ha reformat. El debat té a més una trampa que convé descobrir a classe: suprimir-lo exigiria el procediment agreujat de reforma constitucional, amb dissolució de les Corts i referèndum.

Argumentari

Com es desenvolupa

  1. Preparació per equips12 min

    Dos equips de quatre, un per postura, amb l'argumentari i el text constitucional a mà. Reparteixen els quatre torns entre els seus membres.

  2. Torns d'obertura10 min

    Cinc minuts per equip, sense interrupcions. S'exigix nomenar almenys una dada institucional exacta.

  3. Torns de refutació12 min

    Quatre minuts cada un, alternant. Cada refutació ha de començar citant l'argument contrari que rebatrà.

  4. Preguntes de la presidència10 min

    La presidència formula dos preguntes incòmodes a cada equip, preparades per endavant pel profe.

  5. Torns de tancament6 min

    Tres minuts per equip. No s'hi poden introduir arguments nous.

  6. Deliberació del jurat i tancament10 min

    El jurat valora amb la rúbrica i explica la decisió. El profe tanca amb el procediment de reforma que caldria per a suprimir-lo.

Rúbrica d'avaluació

CriteriQuè es valoraCompetència
Exactitud institucionalDescriu correctament com s'elegix el Senat, què pot fer amb una llei i com s'alça el seu veto.CC
Separació entre disseny i conjunturaArgumenta sobre la institució i no sobre qui l'ocupa en este moment.CC
RefutacióRespon a l'argument concret de l'equip contrari en lloc de repetir el discurs preparat.CCL
Ús del tornAjusta la intervenció al temps, cedix la paraula i respecta la presidència.CPSAA

Competències que es treballen

Clau: CCL · CC · CPSAA