Plantejament
En la unitat heu vist que l’aigua de Barcelona va deixar de ser un bé lliure el 2024. Ara anireu a mirar un conflicte paregut amb una diferència important: ací l’aigua no la repartix el cel, la repartix un aqüeducte de quasi 300 quilòmetres, i el que es discutix és quanta en passa.
Treballareu com un periodista econòmic seriós: primer separar el comprovable de l’opinable, després dibuixar el mapa d’interessos i al final respondre sense escapar-vos: trieu el que trieu, qui paga el cost?
Avís: ací no hi ha bàndol bo. Hi ha un recurs escàs amb usos alternatius, que és justament el que estudia l’economia.
Objectius didàctics
- Distingir en un text periodístic les afirmacions positives de les normatives.
- Identificar els agents afectats per una decisió pública i descriure com els afecta.
- Aplicar el concepte de cost d’oportunitat a una decisió col·lectiva sense solució òptima.
- Comprovar una dada en la seua font oficial en compte de fiar-se del titular.
- Formular una posició pròpia reconeixent el que costa a altres.
La notícia (resum elaborat per nosaltres a partir de fonts oficials)
El transvasament Tajo-Segura repartix menys aigua des de 2023. Funciona des de 1979: arreplega aigua dels embassaments de la capçalera del Tajo, a Entrepeñas i Buendía (Guadalajara i Conca), i la porta al sud-est peninsular. Amb eixa aigua es reguen al voltant de 147.000 hectàrees a Alacant, Múrcia i Almeria i es completa l’abastiment d’aigua potable d’uns 2,5 milions de persones, que superen els tres milions a l’estiu (Sindicato Central de Regantes del Acueducto Tajo-Segura i Mancomunidad de los Canales del Taibilla).
El Real Decreto 35/2023, de 24 de enero (BOE de 10 de febrer de 2023), va aprovar els plans hidrològics 2023-2027 i va fixar per primera vegada un règim obligatori de cabals ecològics al Tajo: la quantitat mínima d’aigua que s’ha de quedar al riu perquè no muira. A Aranjuez, el cabal mínim passa de 6 m³/s a 7 m³/s des de 2023, puja a 8 m³/s el 2026 i arriba a uns 8,65 m³/s el 2027. L’aigua que es queda al riu és aigua que no es pot transvasar.
Les reaccions van ser oposades. Els regants del Llevant i els governs de Múrcia, la Comunitat Valenciana i Andalusia van advertir de pèrdues de regadiu i d’ocupació, i van recórrer el pla davant dels tribunals. Castella-la Manxa, els pobles riberencs del Tajo i les organitzacions ecologistes van respondre que el riu portava dècades amb menys cabal del que necessita per a estar viu. El Govern sosté que complix la Directiva Marc de l’Aigua europea i que el sud-est ha de cobrir part de la seua demanda amb dessalació.
Fonts: BOE-A-2023-3511 (Real Decreto 35/2023); Confederación Hidrográfica del Tajo, Plan Hidrológico 2023-2027; Sindicato Central de Regantes del Acueducto Tajo-Segura; cobertura de la premsa nacional i regional entre 2023 i 2025.
Passos (sessió de 50 min)
- Lectura individual (7 min). Llegiu el resum i subratlleu en un color les xifres i en un altre les valoracions.
- Dades i opinions (10 min). En grup, classifiqueu les sis afirmacions de la plantilla. Regla: si es pot comprovar en una estadística o en un butlletí oficial, és positiva; si diu el que hauria de passar, és normativa.
- Comprovació (8 min). Cada grup tria una dada i la verifica en la seua font: el BOE per al reial decret, la Confederación Hidrográfica del Tajo per als cabals. Anoteu on ho heu trobat.
- Qui guanya, qui perd (15 min). Empleneu la segona plantilla per a les dues alternatives. En les dues columnes hi ha d’haver perjudicats: qui només trobe guanyadors en la seua opció preferida no ha acabat.
- Posada en comú i posició (10 min). A la pissarra s’ajunta el mapa d’afectats de tota la classe. Després, cada persona escriu dues frases al seu quadern: una positiva («el pla fixa un cabal mínim de…») i una normativa («crec que hauria de…»), i assenyala a qui li costa la seua proposta.
Plantilla 1 — Dades i opinions
| Afirmació | Positiva o normativa? | Com es comprovaria? |
|---|---|---|
| El cabal mínim a Aranjuez puja de 6 a 7 m³/s des de 2023 | ||
| El transvasament rega unes 147.000 hectàrees | ||
| El Tajo hauria de portar més aigua encara que es regue menys | ||
| La dessalació és la solució per al sud-est | ||
| El pla va ser aprovat pel Real Decreto 35/2023 | ||
| Retallar el transvasament arruïnarà els agricultors del Llevant |
Plantilla 2 — Qui guanya, qui perd
| Afectat | Si puja el cabal ecològic del Tajo | Si es manté el transvasament com abans |
|---|---|---|
| Agricultors de Múrcia, Alacant i Almeria | ||
| Veïns dels pobles riberencs del Tajo | ||
| Consumidors de fruites i hortalisses de tota Europa | ||
| Ecosistema del riu Tajo | ||
| Els qui paguen el rebut de l’aigua al sud-est | ||
| Cost d’oportunitat d’esta opció |
Criteris d’avaluació
| Criteri | Descripció | Pes |
|---|---|---|
| Classificació dada/opinió | Les sis afirmacions ben classificades i justificades | 25 % |
| Comprovació en la font | Verifica una dada i aporta on l’ha trobada | 15 % |
| Mapa d’afectats | Emplena les dues columnes amb perjudicats en ambdues | 30 % |
| Cost d’oportunitat | Anomena el que es perd en cada alternativa, no només el que es guanya | 20 % |
| Posició pròpia | Dues frases, una positiva i una normativa, ben diferenciades | 10 % |
Variants i extensions
- Per a qui va avançat: busqueu què obliga a fer a Espanya la Directiva Marc de l’Aigua (2000/60/CE). Canvia el debat o només canvia qui té l’última paraula?
- Per a qui necessita suport: entregueu la plantilla 1 amb dues files ja classificades com a exemple i reduïu la plantilla 2 a tres afectats.
- Versió local: si viviu a la Comunitat Valenciana, substituïu el cas pel repartiment de l’aigua a l’Horta i les séquies del Tribunal de les Aigües, amb la mateixa estructura de plantilles.
- Connexió: compareu amb el cas d’obertura del llibre (Barcelona, 2024): allí l’escassetat la va portar la falta de pluja; ací, una decisió sobre un repartiment.