Planteamiento
En la unidad habéis visto que el agua de Barcelona dejó de ser un bien libre en 2024. Ahora vais a mirar un conflicto parecido con una diferencia importante: aquí el agua no la reparte el cielo, la reparte un acueducto de casi 300 kilómetros, y lo que se discute es cuánta pasa por él.
Vais a trabajar como un periodista económico serio: primero separar lo comprobable de lo opinable, después dibujar el mapa de intereses y al final responder sin escaparos: elijáis lo que elijáis, ¿quién paga el coste?
Aviso: aquí no hay bando bueno. Hay un recurso escaso con usos alternativos, que es justo lo que estudia la economía.
Objetivos didácticos
- Distinguir en un texto periodístico las afirmaciones positivas de las normativas.
- Identificar a los agentes afectados por una decisión pública y describir cómo les afecta.
- Aplicar el concepto de coste de oportunidad a una decisión colectiva sin solución óptima.
- Comprobar un dato en su fuente oficial en lugar de fiarse del titular.
- Formular una posición propia reconociendo lo que cuesta a otros.
La noticia (resumen elaborado por nosotros a partir de fuentes oficiales)
El trasvase Tajo-Segura reparte menos agua desde 2023. Funciona desde 1979: recoge agua de los embalses de la cabecera del Tajo, en Entrepeñas y Buendía (Guadalajara y Cuenca), y la lleva al sureste peninsular. Con esa agua se riegan alrededor de 147.000 hectáreas en Alicante, Murcia y Almería y se completa el abastecimiento de agua potable de unos 2,5 millones de personas, que superan los tres millones en verano (Sindicato Central de Regantes del Acueducto Tajo-Segura y Mancomunidad de los Canales del Taibilla).
El Real Decreto 35/2023, de 24 de enero (BOE de 10 de febrero de 2023), aprobó los planes hidrológicos 2023-2027 y fijó por primera vez un régimen obligatorio de caudales ecológicos en el Tajo: la cantidad mínima de agua que debe quedarse en el río para que no muera. En Aranjuez, el caudal mínimo pasa de 6 m³/s a 7 m³/s desde 2023, sube a 8 m³/s en 2026 y llega a unos 8,65 m³/s en 2027. El agua que se queda en el río es agua que no se puede trasvasar.
Las reacciones fueron opuestas. Los regantes del Levante y los gobiernos de Murcia, la Comunitat Valenciana y Andalucía advirtieron de pérdidas de regadío y de empleo, y recurrieron el plan ante los tribunales. Castilla-La Mancha, los pueblos ribereños del Tajo y las organizaciones ecologistas respondieron que el río llevaba décadas con menos caudal del que necesita para estar vivo. El Gobierno sostiene que cumple la Directiva Marco del Agua europea y que el sureste debe cubrir parte de su demanda con desalación.
Fuentes: BOE-A-2023-3511 (Real Decreto 35/2023); Confederación Hidrográfica del Tajo, Plan Hidrológico 2023-2027; Sindicato Central de Regantes del Acueducto Tajo-Segura; cobertura de la prensa nacional y regional entre 2023 y 2025.
Pasos (sesión de 50 min)
- Lectura individual (7 min). Leed el resumen y subrayad en un color las cifras y en otro las valoraciones.
- Datos y opiniones (10 min). En grupo, clasificad las seis afirmaciones de la plantilla. Regla: si se puede comprobar en una estadística o en un boletín oficial, es positiva; si dice lo que debería pasar, es normativa.
- Comprobación (8 min). Cada grupo elige un dato y lo verifica en su fuente: el BOE para el real decreto, la Confederación Hidrográfica del Tajo para los caudales. Anotad dónde lo habéis encontrado.
- Quién gana, quién pierde (15 min). Rellenad la segunda plantilla para las dos alternativas. En las dos columnas tiene que haber perjudicados: quien solo encuentre ganadores en su opción preferida no ha terminado.
- Puesta en común y posición (10 min). En la pizarra se junta el mapa de afectados de toda la clase. Después, cada persona escribe dos frases en su cuaderno: una positiva («el plan fija un caudal mínimo de…») y una normativa («creo que debería…»), y señala a quién le cuesta su propuesta.
Plantilla 1 — Datos y opiniones
| Afirmación | ¿Positiva o normativa? | ¿Cómo se comprobaría? |
|---|---|---|
| El caudal mínimo en Aranjuez sube de 6 a 7 m³/s desde 2023 | ||
| El trasvase riega unas 147.000 hectáreas | ||
| El Tajo debería llevar más agua aunque se riegue menos | ||
| La desalación es la solución para el sureste | ||
| El plan fue aprobado por el Real Decreto 35/2023 | ||
| Recortar el trasvase arruinará a los agricultores del Levante |
Plantilla 2 — Quién gana, quién pierde
| Afectado | Si sube el caudal ecológico del Tajo | Si se mantiene el trasvase como antes |
|---|---|---|
| Agricultores de Murcia, Alicante y Almería | ||
| Vecinos de los pueblos ribereños del Tajo | ||
| Consumidores de frutas y hortalizas de toda Europa | ||
| Ecosistema del río Tajo | ||
| Quienes pagan el recibo del agua en el sureste | ||
| Coste de oportunidad de esta opción |
Criterios de evaluación
| Criterio | Descripción | Peso |
|---|---|---|
| Clasificación dato/opinión | Las seis afirmaciones bien clasificadas y justificadas | 25 % |
| Comprobación en la fuente | Verifica un dato y aporta dónde lo ha encontrado | 15 % |
| Mapa de afectados | Rellena las dos columnas con perjudicados en ambas | 30 % |
| Coste de oportunidad | Nombra lo que se pierde en cada alternativa, no solo lo que se gana | 20 % |
| Posición propia | Dos frases, una positiva y una normativa, bien diferenciadas | 10 % |
Variantes y extensiones
- Para quien va avanzado: buscad qué obliga a hacer a España la Directiva Marco del Agua (2000/60/CE). ¿Cambia el debate o solo cambia quién tiene la última palabra?
- Para quien necesita apoyo: entregad la plantilla 1 con dos filas ya clasificadas como ejemplo y reducid la plantilla 2 a tres afectados.
- Versión local: si vivís en la Comunitat Valenciana, sustituid el caso por el reparto del agua en l’Horta y las acequias del Tribunal de les Aigües, con la misma estructura de plantillas.
- Conexión: comparad con el caso de apertura del libro (Barcelona, 2024): allí la escasez la trajo la falta de lluvia; aquí, una decisión sobre un reparto.