En diversos municipis espanyols i europeus, la ciutadania decidix directament com es gasta una part del pressupost públic a través d’assemblees participatives. En esta activitat, la classe replica eixe procés: grups de ciutadans proposen projectes, els defenen davant de l’assemblea i tots voten amb un pressupost limitat. El que sobra no es guarda: el que falta tampoc apareix del no-res.
Com funciona
De la proposta al vot, passant pel debat
- Assignació de grups i context (5 min). Dividix la classe en grups de 3-4. El docent presenta l’escenari: són la ciutadania d’un municipi de grandària mitjana. El pressupost participatiu disponible és de 150.000 € (fictici, però la xifra és real en molts municipis). Cada grup ha de proposar un projecte de millora per al municipi.
- Preparació de propostes (15-20 min, pot ser tasca prèvia). Cada grup emplena la fitxa de proposta: nom del projecte, cost estimat, beneficiaris, justificació en 3 arguments. El docent pot donar una llista d’opcions d’exemple o deixar llibertat total.
- Presentació de propostes en assemblea (3 min per grup). Cada grup presenta el seu projecte davant de la classe. La resta escolta sense interrompre. El docent anota en la pissarra: nom del projecte i cost.
- Torn de preguntes (2 min per projecte). Qualsevol membre de l’assemblea pot fer una pregunta al grup proponent. El docent modera.
- Debat de prioritats (10 min). Amb tots els projectes visibles i el pressupost total disponible, l’assemblea debat quins projectes finançar. Ningú pot votar a favor del seu propi projecte durant este torn: només argumentar.
- Votació (5 min). Cada alumne/a rep una papereta amb un nombre limitat de vots (2 o 3, segons el nombre de projectes). Vota en secret. El docent suma i anuncia els projectes finançats fins a esgotar el pressupost.
- Debrief (15 min). Anàlisi guiada de les decisions preses (vore guia del professor).
Guia del professor
Preparació
Fixa el pressupost total abans de la sessió. 150.000 € funciona bé per a grups de 20-25 alumnes perquè permet finançar 3-4 projectes mitjans sense finançar-los tots. L’escassetat ha de ser real: si el pressupost cobrix totes les propostes, es perd el dilema central.
Exemples de projectes que funcionen bé per a l’activitat (amb costos orientatius basats en licitacions públiques reals):
- Reforma del poliesportiu municipal: 60.000 €
- Carril bici al nucli urbà (2 km): 45.000 €
- Beques de menjador per a famílies vulnerables (1 any): 30.000 €
- Jardí urbà al solar abandonat del centre: 20.000 €
- Millora de l’enllumenat del barri antic: 35.000 €
- Tallers de formació per a persones desocupades (1 any): 25.000 €
Pots donar esta llista com a punt de partida i permetre que els grups modifiquen quantitats o proposen projectes propis, però amb la condició de justificar-ne el cost.
Gestió en l’aula
Durant les presentacions, aplica la regla del temps amb rigor: 3 minuts són 3 minuts. Un bon projecte mal presentat en 3 minuts és una lliçó en si mateixa sobre comunicació i síntesi.
Durant el debat de prioritats, modera activament per a evitar que dues o tres veus dominen l’assemblea. Aplica torns de paraula si cal. És útil preguntar específicament a qui no ha parlat.
Abans de la votació, projecta el taulell de projectes amb els seus costos i el pressupost restant. Fes l’aritmètica visible: «si votem A i B, queda X per a la resta. N’hi ha prou per a C?»
El debrief (el més important)
Treballa estes preguntes després d’anunciar els projectes finançats:
- Quins projectes han quedat fora? Qui són els més perjudicats per eixa decisió?
- Hauria canviat el resultat si hi haguera hagut més pressupost? O si n’hi haguera hagut menys?
- Quin criteri ha usat l’assemblea per a votar: eficiència (més beneficiaris), equitat (qui més ho necessita) o un altre?
- És just que la majoria decidisca? Què passa amb les minories que volien el projecte que no ha eixit?
Errors comuns
- Posar un pressupost tan gran que permet finançar tots els projectes. Elimina el dilema i fa l’activitat trivial. Assegura’t que queden projectes raonables sense finançar.
- Deixar que els grups proposen projectes sense cost estimat. Sense números concrets, el debat es torna abstracte i es perd la connexió amb la restricció pressupostària real.
- Que el debrief es quede només en «va ser divertit». Connecta explícitament amb els conceptes de cost d’oportunitat, sector públic i criteris de despesa pública de la unitat corresponent.
Materials repartibles
Grup proponent
grups de 3-4 alumnesSou un grup de ciutadans que vol millorar el vostre municipi. Heu de proposar un projecte concret i defendre’l davant de l’assemblea.
El vostre projecte ha de tindre: un nom clar, un cost estimat realista, una descripció de qui es beneficia i almenys tres arguments per a convéncer l’assemblea que val la pena finançar-lo amb el pressupost comú.
Teniu 15-20 minuts per a preparar-lo. La presentació serà de 3 minuts exactes.
Fitxa de proposta de projecte
Emplena-la en grup abans de l'assemblea
Nom del projecte: _________________________________________
Cost estimat: ____________ €
A qui beneficia directament? (descriu el col·lectiu o el nombre de persones)
____________________________________________________________
Per què és prioritari? — tres arguments:
-
_______________________________________________________
-
_______________________________________________________
-
_______________________________________________________
Què passa si no es finança? Què es perd?
____________________________________________________________
Possible objecció que vos poden plantejar i la vostra resposta:
____________________________________________________________
Papereta de votació
Marca els projectes que vols finançar (màxim 3 vots)
Pressupost total disponible: 150.000 €
Marca els projectes que creus que s’han de finançar. Només pots marcar un màxim de 3. Recorda que el pressupost és limitat: votar projectes que sumen més de 150.000 € significa que alguns no podran aprovar-se encara que reben molts vots.
| Projecte | Cost | El teu vot |
|---|---|---|
| ☐ | ||
| ☐ | ||
| ☐ | ||
| ☐ | ||
| ☐ | ||
| ☐ |
(El docent completa la taula amb els projectes presentats abans de repartir la papereta.)
Quin és el projecte que més t’importa i per què? (Una frase, no es publica)
____________________________________________________________