En varios municipios españoles y europeos, la ciudadanía decide directamente cómo se gasta una parte del presupuesto público a través de asambleas participativas. En esta actividad, la clase replica ese proceso: grupos de ciudadanos proponen proyectos, los defienden ante la asamblea y todos votan con un presupuesto limitado. Lo que sobre no se guarda: lo que falta tampoco aparece de la nada.
Cómo funciona
De la propuesta al voto, pasando por el debate
- Asignación de grupos y contexto (5 min). Divide la clase en grupos de 3-4. El docente presenta el escenario: son la ciudadanía de un municipio de tamaño medio. El presupuesto participativo disponible es de 150.000 € (ficticio, pero la cifra es real en muchos municipios). Cada grupo debe proponer un proyecto de mejora para el municipio.
- Preparación de propuestas (15-20 min, puede ser tarea previa). Cada grupo cumplimenta la ficha de propuesta: nombre del proyecto, coste estimado, beneficiarios, justificación en 3 argumentos. El docente puede dar una lista de opciones de ejemplo o dejar libertad total.
- Presentación de propuestas en asamblea (3 min por grupo). Cada grupo presenta su proyecto ante la clase. El resto escucha sin interrumpir. El docente anota en la pizarra: nombre del proyecto y coste.
- Turno de preguntas (2 min por proyecto). Cualquier miembro de la asamblea puede hacer una pregunta al grupo proponente. El docente modera.
- Debate de prioridades (10 min). Con todos los proyectos visibles y el presupuesto total disponible, la asamblea debate qué proyectos financiar. Nadie puede votar a favor de su propio proyecto durante este turno: solo argumentar.
- Votación (5 min). Cada alumno/a recibe una papeleta con un número limitado de votos (2 o 3, según el número de proyectos). Vota en secreto. El docente suma y anuncia los proyectos financiados hasta agotar el presupuesto.
- Debrief (15 min). Análisis guiado de las decisiones tomadas (ver guía del profesor).
Guía del profesor
Preparación
Fija el presupuesto total antes de la sesión. 150.000 € funciona bien para grupos de 20-25 alumnos porque permite financiar 3-4 proyectos medianos sin financiar todos. La escasez debe ser real: si el presupuesto cubre todas las propuestas, se pierde el dilema central.
Ejemplos de proyectos que funcionan bien para la actividad (con costes orientativos basados en licitaciones públicas reales):
- Reforma del polideportivo municipal: 60.000 €
- Carril bici en el casco urbano (2 km): 45.000 €
- Becas de comedor para familias vulnerables (1 año): 30.000 €
- Jardín urbano en el solar abandonado del centro: 20.000 €
- Mejora del alumbrado del barrio antiguo: 35.000 €
- Talleres de formación para desempleados (1 año): 25.000 €
Puedes dar esta lista como punto de partida y permitir que los grupos modifiquen cantidades o propongan proyectos propios, pero con la condición de justificar el coste.
Gestión en el aula
Durante las presentaciones, aplica la regla del tiempo con rigor: 3 minutos son 3 minutos. Un buen proyecto mal presentado en 3 minutos es una lección en sí misma sobre comunicación y síntesis.
Durante el debate de prioridades, modera activamente para evitar que dos o tres voces dominen la asamblea. Aplica turnos de palabra si es necesario. Es útil preguntar específicamente a quien no ha hablado.
Antes de la votación, proyecta el tablero de proyectos con sus costes y el presupuesto restante. Haz la aritmética visible: «si votamos A y B, queda X para el resto. ¿Alcanza para C?»
El debrief (lo más importante)
Trabaja estas preguntas después de anunciar los proyectos financiados:
- ¿Qué proyectos han quedado fuera? ¿Quiénes son los más perjudicados por esa decisión?
- ¿Habría cambiado el resultado si hubiera habido más presupuesto? ¿O si hubiera habido menos?
- ¿Qué criterio ha usado la asamblea para votar: eficiencia (más beneficiarios), equidad (quien más lo necesita) u otro?
- ¿Es justo que la mayoría decida? ¿Qué ocurre con las minorías que querían el proyecto que no ha salido?
Errores comunes
- Poner un presupuesto tan grande que permite financiar todos los proyectos. Elimina el dilema y hace la actividad trivial. Asegúrate de que queden proyectos razonables sin financiar.
- Dejar que los grupos propongan proyectos sin coste estimado. Sin números concretos, el debate se vuelve abstracto y se pierde la conexión con la restricción presupuestaria real.
- Que el debrief se quede solo en «fue divertido». Conecta explícitamente con los conceptos de coste de oportunidad, sector público y criterios de gasto público de la unidad correspondiente.
Materiales repartibles
Grupo proponente
grupos de 3-4 alumnas/osSois un grupo de ciudadanos que quiere mejorar vuestro municipio. Tenéis que proponer un proyecto concreto y defenderlo ante la asamblea.
Vuestro proyecto debe tener: un nombre claro, un coste estimado realista, una descripción de quién se beneficia y al menos tres argumentos para convencer a la asamblea de que vale la pena financiarlo con el presupuesto común.
Tenéis 15-20 minutos para prepararlo. La presentación será de 3 minutos exactos.
Ficha de propuesta de proyecto
Complétala en grupo antes de la asamblea
Nombre del proyecto: _________________________________________
Coste estimado: ____________ €
¿A quién beneficia directamente? (describe el colectivo o el número de personas)
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¿Por qué es prioritario? — tres argumentos:
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-
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-
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¿Qué ocurre si no se financia? ¿Qué se pierde?
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Posible objeción que os pueden plantear y vuestra respuesta:
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Papeleta de votación
Marca los proyectos que quieres financiar (máximo 3 votos)
Presupuesto total disponible: 150.000 €
Marca los proyectos que crees que deben financiarse. Solo puedes marcar un máximo de 3. Recuerda que el presupuesto es limitado: votar por proyectos que sumen más de 150.000 € significa que algunos no podrán aprobarse aunque reciban muchos votos.
| Proyecto | Coste | Tu voto |
|---|---|---|
| ☐ | ||
| ☐ | ||
| ☐ | ||
| ☐ | ||
| ☐ | ||
| ☐ |
(El docente completa la tabla con los proyectos presentados antes de repartir la papeleta.)
¿Cuál es el proyecto que más te importa y por qué? (Una frase, no se publica)
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