Campanya de tres peces contra una externalitat del centre

Plantejament

Una externalitat negativa és un cost que algú genera i que paga un altre. Dit així sona abstracte; dins d’un institut n’hi ha mitja dotzena i tot el món les patix sense posar-los nom:

• els gots i envasos d’un sol ús que s’acumulen al pati,
• el soroll als corredors durant les classes de les aules contigües,
• els llums i les pantalles enceses en aules buides,
• els cotxes en doble fila a l’entrada i a l’eixida,
• el menjar desaprofitat a la cafeteria.

El vostre grup en tria una —o en proposa una altra que haja detectat— i munta una campanya de tres peces. La condició innegociable és que almenys una xifra de la campanya ha d’estar calculada per vosaltres i ser defensable: res de «contaminem moltíssim».

Objectius didàctics

• Identificar una externalitat negativa en un entorn propi i nomenar amb precisió qui la genera i qui la suporta.
• Estimar-ne la magnitud amb una xifra pròpia, explicant el mètode i els seus supòsits.
• Proposar una mesura correctora i classificar-la (impost, norma, informació, canvi de disseny).
• Comunicar un argument econòmic en format gràfic, sense recórrer a la culpabilització.

Les tres peces

Passos

Sessió 1 — Investigar i calcular (55 min)

1. Elecció (5 min). El grup tria l’externalitat. S’anota a la pissarra perquè no es repetisquen massa.
2. Qui i qui (10 min). Escriviu en una línia qui genera el cost i en una altra qui el paga. Si les dues línies nomenen les mateixes persones, no és una externalitat: replantegeu.
3. La xifra (25 min). Estimeu-la. Compteu, mesureu o pregunteu: nombre d’envasos en una paperera al dia, minuts de llum encesa en aules buides, cotxes parats en doble fila en deu minuts. Anoteu el mètode i els supòsits; una estimació honesta amb supòsits escrits val més que un número gran tret d’internet.
4. La mesura (15 min). Proposeu una correcció i classifiqueu-la: impost o preu?, prohibició o norma?, informació?, canvi en el disseny de l’espai? Escriviu quin efecte espereu i què podria eixir malament.

Sessió 2 — Dissenyar i exposar (55 min)

1. Producció (35 min). Les tres peces.
2. Exposició (15 min). Dos minuts per grup: la dada, qui paga i la proposta.
3. Votació (5 min). La classe vota la proposta que portaria de veres a l’equip directiu.

Preguntes d’anàlisi

• La vostra xifra és un mesurament o una estimació? Quin supòsit és el més fràgil de tots els que heu fet?
• Per què qui genera esta externalitat no la corregix pel seu compte? No val respondre «perquè li és igual»: busqueu l’incentiu.
• La vostra mesura, corregix el problema o només el trasllada a un altre lloc? Poseu-la a prova.
• Si en compte d’una campanya pogéreu posar un preu a la conducta, quin seria i qui el cobraria? Funcionaria millor que informar?
• Quina externalitat positiva genera el vostre institut sense que ningú la pague? La pregunta sol agafar tot el món per sorpresa.

Criteris d’avaluació

Variants i extensions

• Amb suport: donar l’externalitat ja triada i una plantilla de càlcul amb els buits per omplir.
• Per a qui va sobrat: calcular l’impost pigouvià que igualaria cost privat i cost social en el seu cas, encara que siga de manera molt aproximada.
• Amb recorregut real: presentar la proposta guanyadora a l’equip directiu o al consell escolar. Si s’arriba a aplicar, mesurar-ne l’efecte tres mesos després és la millor continuació possible d’esta activitat.
• Connexió amb la Unitat 11: una campanya informa; un impost canvia preus. Guardeu la discussió per a quan estudieu quins instruments té de veres el sector públic.