Planteamiento
La Unión Europea se discute casi siempre en abstracto: instituciones, tratados, cumbres. Esta actividad hace lo contrario. Empieza en una semana cualquiera de vuestra vida y va hacia atrás, buscando en qué momentos concretos la pertenencia a la UE ha dejado huella sin que nadie la anuncie.
Están por todas partes y casi ninguna lleva bandera:
- el cargador USB-C del móvil,
- la etiqueta de origen de la fruta del supermercado,
- la eliminación del recargo de itinerancia al cruzar una frontera,
- la ventanilla de cookies de cualquier web,
- la lista de alérgenos de la carta de un bar,
- el cartel de una obra cofinanciada con fondos europeos,
- la garantía de tres años de un aparato,
- el precio del billete cuando un vuelo se retrasa más de tres horas,
- el euro en el bolsillo,
- el título que te permitirá estudiar o trabajar en otro país.
Vuestro encargo: encontrar diez casos propios, verificarlos y convertirlos en un mapa visual.
Objetivos didácticos
- Reconocer manifestaciones concretas de la integración europea en la vida cotidiana.
- Verificar cada caso contra una fuente normativa o institucional.
- Clasificar los efectos según su naturaleza: mercado único, regulación, moneda, fondos o derechos.
- Comunicar hallazgos en un formato visual que jerarquice la información.
Las cuatro categorías
Cada uno de vuestros diez casos tiene que quedar clasificado en una de estas:
| Categoría | Qué incluye |
|---|---|
| Mercado único | Libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas |
| Regulación común | Normas técnicas, de consumo, de datos, ambientales |
| Moneda única | Todo lo que se deriva de compartir el euro y un banco central |
| Fondos y políticas | Dinero europeo en infraestructuras, agricultura, formación, investigación |
Si un caso os cabe en dos categorías, elegid la principal y anotad la secundaria. Esas fronteras borrosas son parte de lo que se aprende.
Pasos
Sesión 1 — Rastrear y verificar (55 min)
- Lluvia de casos (10 min). Sin filtrar y sin verificar todavía: cuantos más, mejor. Mirad la mochila, el móvil, el ticket de la compra, la calle de camino al instituto.
- Selección (5 min). Quedaos con diez, procurando que haya al menos dos de cada categoría.
- Verificación (30 min). Para cada caso, localizad la norma, el reglamento o el programa concreto. Anotad su nombre y su año. Un caso que no se puede verificar se cae de la lista: esta es la regla dura de la actividad.
- Clasificación (10 min). Asignad categoría principal a cada uno.
Sesión 2 — Componer el mapa (55 min)
- Estructura (10 min). Decidid la organización visual: ¿por categorías?, ¿por momentos del día?, ¿por espacios (casa, instituto, calle, pantalla)? La organización por momentos del día suele funcionar mejor porque cuenta una historia.
- Producción (30 min). El mapa, con sus diez casos y la fuente de cada uno en letra pequeña pero legible.
- Exposición (15 min). Se cuelgan todos y cada pareja explica el caso que más le sorprendió, no los diez.
Preguntas de análisis
- ¿Qué caso os ha sorprendido más al verificarlo? ¿Por qué no lo asociabais con la UE?
- ¿Cuántos de vuestros diez casos os benefician directamente y cuántos os imponen una obligación? ¿Hay alguno que haga las dos cosas a la vez?
- ¿Se os ha caído algún caso por no poder verificarlo? ¿De dónde habíais sacado esa idea?
- De vuestros diez casos, ¿cuál desaparecería si España saliera de la UE? ¿Y cuál probablemente seguiría existiendo de todos modos? Cuidado, la segunda es la pregunta difícil.
- La mayoría de estas huellas no llevan bandera. ¿Creéis que eso es bueno o malo para la propia Unión?
Criterios de evaluación
| Criterio | Descripción | Peso |
|---|---|---|
| Verificación | Los diez casos tienen fuente normativa o institucional identificada | 35 % |
| Clasificación | Categoría correcta y razonada, incluidas las fronterizas | 20 % |
| Diseño | Estructura visual clara, jerarquía legible, fuentes visibles | 25 % |
| Análisis | La exposición y las respuestas muestran comprensión, no recopilación | 20 % |
Variantes y extensiones
- Con apoyo: cinco casos en lugar de diez, con tres de ellos ya propuestos.
- Para quien va sobrado: añadir a cada caso quién lo decidió (Comisión, Parlamento, Consejo) y con qué procedimiento. Es la manera menos aburrida de estudiar las instituciones.
- Versión crítica: hacer un segundo mapa con casos en los que la pertenencia a la UE limita lo que España puede decidir por su cuenta (déficit, ayudas de Estado, política monetaria). Los dos mapas juntos dan un debate mucho mejor que cualquiera de los dos por separado.
- Conexión con la Unidad 11: el límite de déficit del mapa crítico es el mismo que aparecía en los presupuestos. Ahí se ve que la política fiscal española se decide en dos sitios a la vez.